——对湖南省建设锑矿开发利用全产业链的思考与建议

　　◎  张  慧

　　◆核心阅读◆

　　当前，湖南省锑产业已经到了由数量规模型向质量效益型转变的关键期，亟须优化产业结构、延伸产业链条，培育产业竞争新优势，实现高质量发展。对此，本文建议加强地质勘探，提高资源储备；加强技术攻关，实现技术突破；培育新兴领域，扩展锑品消费市场；建立健全收储体系，平衡和稳定锑矿市场。

　　当前，湖南省锑产业已经到了由数量规模型向质量效益型转变的关键期。在经济增速放缓的大背景下，锑产业存在的不平衡、不协调、不可持续等问题日益凸显，亟须优化产业结构、延伸产业链条，培育产业竞争新优势，确保新旧动能平稳过渡，实现高质量发展。

　　勘查开发

　　加强地质勘探，提高资源储备。这就需要加强已有馆藏地质资料的二次开发利用，利用新方法、新思路、新理论来寻求新的锑矿资源。同时在重点勘查区内部署一批边深部勘查示范项目，实施一批锑矿资源勘查重点工程。进一步加强老矿山边深部勘查管理，引导矿山企业开展接替资源勘查工作，勘查新增资源量，提高资源储备，延长矿山服务年限。而在勘查资金来源方面，建议以国有锑矿企业为主导，构建金融平台，吸引社会资金投入锑矿资源风险勘查。

　　加强整顿整合，优化资源开发布局。探索建立国家规划矿区为主体的锑矿开发保护体系。发挥锡矿山闪星锑业有限公司、湖南黄金集团等龙头企业已有资源基地优势，持续推进整顿整合，消除同业同质恶性竞争。以国有企业为龙头，以国家能源资源基地以及国家规划矿区为重点，强化统一规划，优化开发布局和资源配置，促进资源规模开发、高效利用。

　　选冶加工

　　强化已有技术，突出技术优势。强化湖南省锑矿现有采选、分离、冶炼、加工等优势技术保护，特别是鼓风炉富氧挥发熔炼技术、锑金等共伴生复杂采选和冶炼分离技术以及相关专利、知识产权的保护，进一步突出技术优势。

　　加强技术攻关，实现技术突破。未来锑冶炼工艺发展趋势应该是低碳、清洁、短流程。近年来，锡矿山闪星锑业有限责任公司、湖南黄金集团等在锑精矿富氧侧吹（顶吹）挥发熔池熔炼、粗氧化锑还原熔池熔炼、熔池熔炼工艺中自动检测熔渣液位等关键技术取得了一定进展，但仍未取得关键突破。政府层面应予以重视和支持，加大锑行业关键技术研发投入，依托中南大学等知名冶金高校和人才团队，共建产学研联合技术研发中心，设置一批示范工程研发项目，集中力量就清洁炼锑新工业、锑品深加工技术、新型含锑复合负极材料制备技术等锑冶炼及深加工领域，以及砷碱渣清洁处置、尾矿及含硫石膏渣资源回收等固废清洁处置领域开展关键技术攻关，加大基础研究和新技术研究力度，力争工艺技术和装备更新换代，助力产业升级。

　　市场拓展

　　推进阻燃立法，紧抓传统消费领域不动摇。积极推动建筑、纺织、汽车、电子、家具等行业阻燃立法进程，为扩大锑在传统阻燃领域的消费应用提供制度保障。在大力发展传统卤系阻燃剂的同时，增强高纯精锑、高纯氧化锑、纳米三氧化二锑、胶体五氧化二锑等生产研发，进一步拓展高品质阻燃市场和纳米阻燃市场。

　　培育新兴领域，扩展锑品消费市场。依托锡矿山闪星锑业有限公司、湖南黄金集团等已有研究成果，以政府牵头出资、科研单位和企业参与模式进行“产学研”技术攻关，扩展锑在新型光电材料、新能源电池材料、半导体材料等方面的应用市场，特别是目前掺碳锑基负极材料等新能源电池材料的研究已取得可喜进展，政府应从资金、政策等方面大力扶持锑企业与有关研究机构合作开展科研攻关，争取实现产业化突破。

　　政策管理

　　建议恢复锑开采总量控制、出口配额和许可证管理等政策措施。和钨矿、稀土矿一样，根据有关市、县矿山企业资源储量状况、开发利用情况、资源利用水平，分配年度生产指标和出口配额指标，控制锑矿的矿山数量、生产规模、开采总量，对锑矿进行合理的计划性开采，减少氧化锑等初级锑产品的出口，加大和鼓励深加工产品的出口，有效保护锑矿资源优势及可持续发展。

　　建立健全收储体系，平衡和稳定锑矿市场。建立健全国家（省级）储备和商业储备并举的储备体系，平衡和稳定锑矿市场，防止锑价格严重下跌偏离其本身价值，有利于促进锑行业持续健康发展。

　　加紧绿色矿山建设，推进锑矿产业绿色发展。进一步完善绿色矿山建设标准细则，持续推进锑矿绿色矿山建设，积极总结锡矿山闪星锑业有限责任公司、湖南辰州矿业有限责任公司沃溪金锑钨矿等已有国家级绿色矿山建设经验，推广可复制、可参照的实施标准及样板矿山。以绿色矿山建设为基础，探索“矿山+生态园区”“矿山+科普+休闲”“矿山+特色文化小镇+美丽乡村”等绿色发展新模式，促进锑矿产业健康绿色发展。

　　推进相关标准制修订，合理设定锑特别排放限值。政府出资组织科研院所和相关锑矿企业开展锑及其化合物毒性研究，在科学合理确定锑及其化合物毒性基础上，充分考虑锑金属生产活动集中区地表水含锑高背景值等实际，推进《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（GB30770-2014）标准的修订。

　　严格规范锑品及应用品标准，切实维护合规企业正当利益。加大市场监管力度，严格执行锑锭、三氧化二锑、三硫化二锑、高纯锑等相关锑品国家标准、行业标准和团体标准，严格阻燃行业、蓄电池行业等下游产业锑品应用数量和质量有关标准的执行及制（修）订。

　　（作者系湖南省自然资源事务中心档案资料部副部长）