◎  王连鹏 辛富军

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。安全是企业发展永恒的主题。煤矿企业必须将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，提高政治站位、强化责任担当、压实安全责任。笔者认为，煤矿企业在安全管理上应做到“十个强化”，夯实安全生产根基，构筑安全生产长效机制，推动企业安全发展。

　　一、强化安全理论学习，把握安全发展的方向性

　　实现安全发展必须将理论学习放在一个新的高度。加强理论学习是对干部职工的基本要求，是激发干部职工安全创新活力的关键，更是推动企业安全发展的内在需求。为此，煤矿企业必须教育引导干部职工深入学习全国安全生产电视电话会议精神，学习安全生产十五条措施，学习党的安全生产方针政策和安全法律法规，学习企业安全发展所必需的本体性理论知识，学习总结企业安全发展实践中的成功经验。要持续在学懂弄通上下功夫，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，做到学有所思、学有所悟、学有所得。在常学常新中强化安全理论修养，在真学真信中坚定安全发展信心，在学思践悟中牢记安全发展使命，在细照笃行中强化安全发展理念，在知行合一中担当安全发展责任。要始终做到在学习中深入思考，在实践中总结思考，在借鉴经验中比较思考。敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度，做到想安全、会安全、能安全。

　　二、强化生命至上理念，把握安全发展的先导性

　　人的生命是最宝贵的，在职工最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。职工选择了煤矿，进而奉献于煤矿，体现了对煤矿事业的无限热爱。为此，煤矿企业必须提高政治站位、强化责任担当、压实安全责任，绝不辜负职工的信任，必须给职工提供最放心、最舒适的工作环境。要坚持人民至上、生命至上，努力践行“以人民安全为宗旨”的国家安全核心价值观，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的政治责任，严格遵守“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的政治原则，全面强化“不抓安全是渎职、抓不好安全是失职、抓好安全是本职”的政治担当，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生，切实维护人民生命安全，坚决杜绝以牺牲人的生命来换取所谓的发展。

　　三、强化安全责任担当，把握安全发展的使命性

　　忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要。为此，煤矿企业各级管理干部必须恪守“责任是信念之基，担当是力量之源”的理念，全面把握“没有安全发展的崇高追求，没有‘黑包公’的精神状态，没有六亲不认的时代精神，实现安全发展就是一句空话”的时代内涵。提高政治站位、强化责任担当，在新时代高质量发展赶考路上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧、逆境面前不退缩，把心思用在抓安全上、把精力放在抓落实上、把功夫放在见成效上，切实做到安全形势超前思维、安全问题超前预见、解决手段超前决策，将安全隐患消灭在萌芽状态，坚决做到“问题在一线解决，隐患在一线排除，措施在一线落实，领导在一线指挥”，杜绝零打碎敲事故发生 ，做到在其位、谋其政、履其职、尽其责，推动企业安全发展。

　　四、强化安全宣传教育，把握安全发展的导向性

　　教育不是万能的，但离开教育是万万不行的。实现安全发展关键是解决人的思想认识问题；解决好思想认识问题，就是解决好安全发展的方向和动力问题，就是解决好安全发展最根本的问题。为此，煤矿企业首先要充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台等媒体，加强对干部职工的安全宣传教育，形成全媒体、矩阵式、立体化安全宣传教育格局。其次，要充分利用专业大课、安全讲座、安全演讲、安全签字、安全宣誓、安全知识竞赛等形式，加强对干部职工的安全教育。再次，要深入开展“党政一把手带头讲安全，第一责任人专题讲安全，一线职工互动讲安全”及“安康杯”竞赛活动，加强对干部职工的安全教育。

　　五、强化安全教育培训，把握安全发展的主动性

　　实现安全发展关键在于造就一支高素质的职工队伍，造就一支高素质的职工队伍关键在于做好职工的安全教育培训。为此，煤矿企业必须科学制定《职工安全教育培训规划》，每年对职工进行系统的安全教育培训。在培训中做到“四个结合”。在培训内容上，坚持理想信念、职业道德、安全法律法规与信息化、自动化、智能化等教育相结合；在培训对象上，做到井下职工与地面职工、普通职工与特殊作业职工相结合；在培训形式上，坚持集中培训与个人自学、个人思考与团队交流相结合；在培训方式上，坚持其他培训与示范带动相结合，要统筹推进远程教育、电化教育、网络新媒体平台教育，提高安全教育培训现代化水平。

　　六、强化安全文化建设，把握安全发展的灵魂性

　　安全文化是实现安全发展的灵魂所在。为此，煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；践行“以人民安全为宗旨”的国家安全核心价值观；牢记“以安全促发展、以安康促和谐”的安全宗旨；树牢“安全第一、生产第二” “以安全保障生命、用健康经营人生”“强化红线意识、促进安全发展”“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的安全理念；进一步增强遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我，自律、自爱、自护、自救的道德意识等，让安全理念内化于心、外化于行，守住安全底线，不碰安全红线，筑牢安全防线。

　　七、强化安全行为养成，把握安全发展的关键性

　　实现安全发展关键在于规范职工的安全行为。现实中，绝大部分事故是由人的不安全行为所导致的。预防和控制人的不安全行为是减少事故发生的关键环节。为此，煤矿企业必须全面把握“人是安全生产诸多不安全因素中最为不确定的因素之一，是最难把握和控制的关口，人的不安全行为是一切事故的源泉”的时代内涵，全面强化职工安全行为的养成，并与开展的“安康杯”竞赛活动相结合，加以制度化、规范化。依托养成机制，不断探索新形式、新载体，通过安全交心谈心、互帮互学、联责联保等做法，实施“传、帮、带”制度，发挥优秀职工、老职工的优势帮扶帮教，使其全面把握“自己的安全自己管，指望他人不保险”的内涵，做到“不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害，保护他人不受伤害”，唱响“今天我上岗，安全我负责”安全主旋律。

　　八、强化安全作用发挥，把握安全发展的目标性

　　实现安全发展，创新干部职工施展才华、落实安全责任的有效载体，为干部职工搭建创造性起飞的平台，关键靠机制。为此，煤矿企业必须建立健全干部职工安全生产责任制，找准发挥作用的着力点；完善领导干部带班下井、深入现场与职工交心谈心、互帮互学，找准发挥作用的需求点；总结推广干部职工在搞好安全生产、推动安全发展中行之有效的好做法，找准发挥作用的带动点；拓宽干部职工搞好安全生产、推动安全发展的主渠道，找准发挥作用的结合点，向“零违章、零隐患、零事故”安全目标迈进。

　　九、强化安全监督检查，把握安全发展的保障性

　　建立有效的监督机制是企业安全发展中的一大理论课题，这个理论课题如果能够解决好，就能较好地解决企业安全发展中的“瓶颈”问题，破解企业安全发展中的诸多难题，推动企业安全发展。为此，煤矿企业必须将现代管理学包括管理心理学、组织行为学等科学理念与方法引入到安全发展的伟大实践中，采用随机检查的方式进行安全生产大检查。坚持抓安全就是“一根筋”，对野蛮生产、违章作业的，严肃追究安全责任；对不具备安全生产条件的，坚决停产整顿，切实做到“不安全不生产、 隐患不消除不生产 、安全措施不落实不生产 ”；对存在安全问题较多、隐患较严重的项目，要采取“回头看”的专项监察，确保安全隐患整改率达到100%；对工作落实不到位的，坚决“铁腕”问责，确保安全责任“零缺位”、制度落实“零空档”、安全问题“零容忍”。

　　十、强化矿井装备升级，把握安全发展的根本性

　　实现安全发展关键是强化矿井装备升级及激发工程技术人员科技攻关的内生动力。为此，煤矿企业要针对水、火、瓦斯、冲击地压等各类灾害并存的实际，全面实施“科技兴安”战略，恪守“少人则安、无人则安”的安全理念，坚持“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的工作理念，软硬件建设整体推进。在硬件建设方面，加大投入，提升装备，全面推进智慧矿山建设，加快信息化、自动化、智能化深度融合，打造安全、绿色、高效型现代化矿井，全面提升矿井的安全可控程度和科技抗灾能力。在软件建设方面，完善安全科技开发机制，实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制，激发工程技术人员科技攻关的积极性和创造性。要加大灾害治理力度，统筹抓好水、火、瓦斯、冲击地压等灾害治理工作，加大智能化、智慧化、高效化及绿色安全开采等关键性技术的创新研究力度，用创新推动企业安全发展。

　　(作者单位：山东能源新矿集团华丰煤矿)